貴州：加快改造升級(jí)高速公路服務(wù)區(qū) 工程分三期

　　記者從貴州省交通運(yùn)輸廳獲悉，按照日前出臺(tái)的《貴州省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，從2012年起，貴州將對(duì)全省高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)天棚和沿線 景觀進(jìn)行改造建設(shè)，全面提升貴州對(duì)外形象，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。貴州高速公路服務(wù)區(qū)改造建設(shè)完成后，88個(gè)縣城附近 均將覆蓋Ⅱ類服務(wù)區(qū)。

　　高速公路作為交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是有效提高交通服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾 安全便捷出行“三個(gè)服務(wù)”能力和水平的重要體現(xiàn)。雖然服務(wù)區(qū)作為基本的服務(wù)設(shè)施，份量較小，但卻涉及建設(shè)、管理、服務(wù)等諸多方面，是人流、物流、車流的載 體，直接面對(duì)并服務(wù)社會(huì)公眾，接受各界監(jiān)督與評(píng)價(jià)，具有很強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)。

　　特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾要求更安全、更便捷、更高效、更暢通的出行服務(wù)，服務(wù)區(qū)管理服務(wù)到位與否愈發(fā)顯得重要。截止到2012年底，貴州全省已建高速公路服務(wù)區(qū)和停車區(qū)僅有80對(duì)。

　　為使高速公路服務(wù)區(qū)更好地發(fā)揮服務(wù)職能，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，在加快構(gòu)建適應(yīng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展高速公路路網(wǎng)體系的同時(shí)， 加快高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，全面提升高速公路服務(wù)區(qū)形象和服務(wù)水平，充分展示貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展成果及多民族文化、地域特色風(fēng)情，充分展現(xiàn)“多彩貴州”形 象，省交通運(yùn)輸廳編制了《貴州省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》并將組織實(shí)施，著力構(gòu)建“布局合理、功能完善、特點(diǎn)鮮明、服務(wù)高效”的高速公路服務(wù)區(qū)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，此項(xiàng)工程分為三期，全省將共設(shè)置高速公路服務(wù)區(qū)259對(duì)，總投資約96億元。其中Ⅰ類服務(wù)區(qū)42對(duì)、Ⅱ類服務(wù)區(qū)74對(duì)、 Ⅲ類服務(wù)區(qū)143對(duì)，服務(wù)區(qū)平均間距25公里，全省高速公路Ⅰ、Ⅱ類服務(wù)區(qū)總數(shù)所占比例達(dá)45%。第一期工程實(shí)施年限為2013年至2014年，重點(diǎn)安排 已建成和即將建成的服務(wù)區(qū)共120對(duì)，包括Ⅰ類服務(wù)區(qū)25對(duì)、Ⅱ類服務(wù)區(qū)32對(duì)、Ⅲ類服務(wù)區(qū)63對(duì)，總資金需求約32億元。按照分布實(shí)施的安排，全面實(shí)施 120對(duì)服務(wù)區(qū)的升級(jí)改造，對(duì)所有服務(wù)區(qū)基本功能進(jìn)行全面整治和改造，重點(diǎn)修繕基礎(chǔ)設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)、整治“臟亂差”等突出問(wèn)題，使服務(wù)區(qū)滿足基本功能需 要，全面提升管理服務(wù)水平。對(duì)需要提級(jí)改造拓展功能的服務(wù)區(qū)結(jié)合資金籌集、土地供給情況，注重與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，同步加快推進(jìn)建設(shè)。第二期工程和第三期工程的實(shí)施年限分別為2015年至2017年，2018年到2030年，均將納入高速公路項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)。

　　據(jù)介紹，貴州高速公路服務(wù)區(qū)改造建設(shè)完成后，所有高速公路服務(wù)區(qū)功能和服務(wù)水平將得到全面提升。原則上各市(州)首府所在地有Ⅰ類服務(wù) 區(qū)；主要出省通道的省界附近有Ⅱ類及以上服務(wù)區(qū)；千億及百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)有Ⅱ類及以上服務(wù)區(qū)覆蓋，著名景區(qū)有Ⅱ類及以上服務(wù)區(qū)覆蓋；88個(gè)縣城附近有Ⅱ類服 務(wù)區(qū)覆蓋。另外，在滿足基本功能基礎(chǔ)上，貴州還將結(jié)合沿線特色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游和城鎮(zhèn)的發(fā)展需求，積極探索“物流型”、“旅游型”服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服 務(wù)區(qū)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，促進(jìn)高速公路健康可持續(xù)發(fā)展。

　　背景鏈接

　　服務(wù)區(qū)劃分為三種類型

　　根據(jù)高速公路服務(wù)區(qū)的功能定位，結(jié)合貴州產(chǎn)業(yè)布局和旅游發(fā)展的要求，全省高速公路服務(wù)區(qū)按使用功能劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三種類型。

　　Ⅰ類服務(wù)區(qū)

　　Ⅰ類服務(wù)區(qū)是指起服務(wù)主導(dǎo)地位，功能完善、規(guī)模較大的為人、車提供服務(wù)的場(chǎng)所。其基本功能集加油、24小時(shí)停車、超市、餐廳、住宿、維 修、休閑娛樂(lè)、加水加氣等便民設(shè)施于一體。拓展功能包括：風(fēng)景名勝區(qū)及重要旅游景區(qū)車流集散地、旅游度假中心、大型物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、大型長(zhǎng)途公交客運(yùn)中轉(zhuǎn)樞 紐、旅游產(chǎn)品展售區(qū)、綜合應(yīng)急疏散通道與場(chǎng)地、應(yīng)急醫(yī)療等服務(wù)功能。Ⅰ類服務(wù)區(qū)可結(jié)合物流與旅游兩項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜地將綜合Ⅰ類服務(wù)區(qū)分為旅 游型服務(wù)區(qū)(偏重于旅游服務(wù))、物流型服務(wù)區(qū)(偏重于物流服務(wù))。

　　Ⅱ類服務(wù)區(qū)

　　Ⅱ類服務(wù)區(qū)是指配合Ⅰ類服務(wù)區(qū)，占次要地位，功能較全、規(guī)模適中的為人、車提供服務(wù)的場(chǎng)所。其基本功能集加油、24小時(shí)停車、超市、餐 廳、住宿、維修、休閑娛樂(lè)、加水、加氣等便民設(shè)施于一體。拓展功能根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w條件適當(dāng)增加，包括重要風(fēng)景名勝區(qū)車流集散地、小型物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、小型客運(yùn) 中轉(zhuǎn)站、旅游產(chǎn)品展售區(qū)、特殊應(yīng)急疏散場(chǎng)地等服務(wù)功能。

　　Ⅲ類服務(wù)區(qū)

　　Ⅲ類服務(wù)區(qū)是指配合Ⅰ、Ⅱ類服務(wù)區(qū)，起加密作用，具有常用功能，規(guī)模較小的以加油、停車、如廁為主的服務(wù)場(chǎng)所。其基本功能滿足服務(wù)區(qū)加油、休息、停車、維修、停靠如廁、超市購(gòu)物、簡(jiǎn)易快餐等基本功能的服務(wù)區(qū)同時(shí)提供適當(dāng)?shù)耐卣狗?wù)。