趙沖久在中國公路科技創(chuàng)新高層論壇上的主旨報告

　　尊敬的

　　各位來賓：

　　今天，第六屆中國公路科技創(chuàng)新高層論壇隆重召開！中外公路同行齊聚北京，圍繞“創(chuàng)新方法與最佳實踐”這一主題，為推動公路交通科技進 步，加快交通運輸安全發(fā)展、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展開展深入交流。借此機會，我謹代表交通運輸部科技司，對第六屆中國公路科技創(chuàng)新高層論壇的舉辦表 示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心和支持我國公路科技工作的各位同仁表示衷心的感謝！ 近年來，交通運輸行業(yè)深入實施科技強交戰(zhàn)略，通過強化創(chuàng)新能力建設(shè)，推進產(chǎn)學研相結(jié)合，加大科技投入，組織實施了一批國家和行業(yè)重大科技項目，針對交通基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、安全保障、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域急需的共性和核心技術(shù)，通過行業(yè)和社會力量共同努力開展科技攻關(guān)，取得了一系列具有國際領(lǐng)先水平的重大科 技成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，構(gòu)建安全、便捷、經(jīng)濟、高效、綠色的交通運輸體系提供了重要支撐。下面，我向各位嘉賓簡要介紹近年來我 國公路科技創(chuàng)新取得的主要成效。

　　一、針對關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，有效提升交通運輸發(fā)展的質(zhì)量和效益

　　一是長大橋隧建設(shè)技術(shù)水平躋身世界先進行列。依托港珠澳大橋、蘇通大橋和壩凌河大橋等重大工程建設(shè)，組織開展跨江跨海和山區(qū)復雜條件下 大型橋梁建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成了橋島隧跨海集群工程建設(shè)、千米級斜拉橋、高墩大跨彎坡斜橋、鋼管混凝土拱橋設(shè)計施工成套技術(shù)。蘇通大橋創(chuàng)造了最大主跨、 最深塔基、最高橋塔、最長拉索四項“世界記錄”，成為我國由橋梁大國躋身橋梁技術(shù)強國行列的標志性工程。在特長公路隧道設(shè)計、施工和管理中，突破了隧道工 程、通風、防災、監(jiān)控等技術(shù)瓶頸，使我國公路隧道建設(shè)技術(shù)水平躋身世界先進行列。秦嶺終南山隧道經(jīng)過多學科、跨行業(yè)歷時8年的聯(lián)合攻關(guān)，取得了40余項科 研成果，其中通風、防災救援、監(jiān)控等技術(shù)成果達到國際領(lǐng)先水平。以蘇通大橋建設(shè)為依托形成“千米級斜拉橋結(jié)構(gòu)體系、設(shè)計及施工控制關(guān)鍵技術(shù)”和秦嶺終南山 隧道建設(shè)為依托形成的“秦嶺終南山公路隧道建設(shè)與運營管理關(guān)鍵技術(shù)”分獲國家科技進步一等獎。

　　二是特殊地形地質(zhì)條件下公路建設(shè)技術(shù)取得新突破。針對復雜地質(zhì)地形和惡劣氣候條件下公路建設(shè)的眾多世界級難題，從勘察設(shè)計、建設(shè)施工、 養(yǎng)護管理、生態(tài)環(huán)保等方面系統(tǒng)開展研究取得技術(shù)突破，形成了沙漠、凍土、膨脹土、巖溶、黃土、鹽漬土等6類特殊地質(zhì)筑路成套技術(shù)，為特殊地質(zhì)地區(qū)高等級公 路建設(shè)提供了技術(shù)支持，使我國特殊地質(zhì)地區(qū)筑路技術(shù)整體水平處于國際領(lǐng)先地位。多年凍土、膨脹土地區(qū)公路建設(shè)成套技術(shù)均獲國家科技進步一等獎。在實踐中， 攻克了高路堤、高陡邊坡防護等一系列重大關(guān)鍵技術(shù)難題，其中，湖北滬蓉西高速公路工程克服了多種典型地質(zhì)病害建成通車，成為中國乃至世界山區(qū)高速公路建設(shè) 的范本。

　　三是信息通信等高新技術(shù)的集成應用得到加強。針對公路水路交通運輸行業(yè)運營管理與服務水平亟待提升等突出問題，加強了信息通信等高新技 術(shù)的滲透融合與集成應用，在高速公路聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、公眾出行信息服務、高速公路不停車收費等方面取得了明顯進展，提升了交通運輸信息化水 平。截至2012年末，全國共有23個省已開通或正在建設(shè)ETC車道，車道數(shù)達3700條，用戶量超過460萬個。

　　四是安全保障與節(jié)能環(huán)保技術(shù)取得重要進展。針對交通安全與應急保障中的技術(shù)難題，與科技部、公安部聯(lián)合實施了道路交通安全科技專項行 動，構(gòu)建了公路交通安全技術(shù)體系框架，實現(xiàn)了應用技術(shù)、管理技術(shù)、標準規(guī)范、長效管理手段的創(chuàng)新，有力支持了全國公路安全保障工程的實施，示范路段重特大 交通事故年均降低77%，死亡人數(shù)降低81%，減少損失數(shù)十億元。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護中積極采用新結(jié)構(gòu)、新工藝和新材料，推廣應用隧道節(jié)能照明、路面 材料再生、溫拌瀝青等新技術(shù)，交通運輸節(jié)能減排的技術(shù)基礎(chǔ)和保障能力不斷增強。

　　二、加強科技成果推廣應用，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合

　　積極探索推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的有效途徑，逐步形成了穩(wěn)定、持續(xù)、長效的科技成果推廣機制，不斷完善了以政府為引導、生產(chǎn)建設(shè)單位為 主體、科研機構(gòu)和高等院校為支撐、中介機構(gòu)為紐帶的科技成果推廣體系。組織實施科技示范工程與專項行動計劃，通過部省聯(lián)動、政產(chǎn)學研用相結(jié)合，面向生產(chǎn)建 設(shè)需求，重點推動新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的集成應用。依托國家高速公路等重大工程建設(shè)，先后啟動實施了10項科技示范工程，在1700多公里高速 公路建設(shè)中大規(guī)模集中應用了170余項科技成果。組織開展材料節(jié)約與循環(huán)利用專項行動計劃，在全國31個省份大力推廣高等級路面再生、廢舊橡膠粉應用、機 制砂混凝土等技術(shù)，專項行動實施2年間共利用瀝青路面廢棄料150萬噸，廢舊輪胎90多萬條，機制砂530萬立方米，同時帶動了瀝青路面再生、水泥路面再 生和橡膠瀝青加工設(shè)備的國產(chǎn)化進程。開展重點專項技術(shù)推廣，為科技成果大規(guī)模應用創(chuàng)造良好條件。建立科技成果推廣目錄發(fā)布機制，充分發(fā)揮市場作用，推廣應 用一批技術(shù)水平高、質(zhì)量效益優(yōu)的先進技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品。出版科技叢書，開展交通科技大講堂，固化成果、擴大科技交流力度。廣泛開展各種形式的培訓與交流，加 大成果的宣傳推廣力度。

　　在看到成績的同時，也要認識到，交通運輸作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導性和服務性行業(yè)，總體而言，多年來的快速發(fā)展主要依靠勞動力、資 本、資源能源等要素驅(qū)動，自主創(chuàng)新能力亟待加強。當前，我國進入全面建成小康社會的決定階段，交通運輸發(fā)展也到了需要發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢的新起點，迫切需要 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化改革，通過科技創(chuàng)新推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級。

　　三、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升公路行業(yè)科技創(chuàng)新能力

　　（一）深化改革，突破科技工作體制機制障礙

　　要在創(chuàng)新體制機制上有新突破，著力解決影響和制約交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的突出問題，形成有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好環(huán)境。一是加快轉(zhuǎn)變政 府職能，強化政府對科技工作的宏觀統(tǒng)籌和引導作用，加強行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技政策、標準規(guī)范制定。二是進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。鼓勵企業(yè)建立高 水平研發(fā)中心；支持企業(yè)牽頭承擔或參加科技計劃項目，提高核心競爭力；鼓勵和引導企業(yè)按照行業(yè)戰(zhàn)略和市場需求先行投入開展研發(fā)項目；加強行業(yè)科技獎勵對企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導激勵。三是推進項目管理改革。完善科技成果評價與獎勵制度，建立科技成果公開制度。嚴格科研經(jīng)費管理，試行科研經(jīng)費“后補貼”，充分發(fā)揮 資金使用效益。

　　（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動行業(yè)科技進步

　　未來交通運輸發(fā)展，對工程建設(shè)、運輸安全、節(jié)能環(huán)保、信息服務等提出了越來越高的技術(shù)要求，要集中力量，聚集要素和資源，開展重大科技創(chuàng)新，加快提升交通運輸現(xiàn)代化水平。

　　一是發(fā)揮信息化智能化的引領(lǐng)作用。有效促進基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的改善、運輸裝備系統(tǒng)的提升和組織保障系統(tǒng)的高效運行，推進政府管理、公眾服務 信息系統(tǒng)建設(shè)，加強資源整合和信息共享，逐步建立統(tǒng)一的政策標準體系和協(xié)調(diào)機制，形成開放兼容的現(xiàn)代交通運輸信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一組織開展行業(yè)信息化工程頂層設(shè) 計，制定推進交通運輸信息化智能化推進方案。加強現(xiàn)代信息技術(shù)的集成研究與推廣應用，重點加強物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位導航等領(lǐng)域的應用攻關(guān)并取得重要突破。

　　二是深化標準化改革促進行業(yè)質(zhì)量服務水平提升。統(tǒng)籌建立國家標準、行業(yè)標準、省部標準和企業(yè)標準分級管理、覆蓋完善、優(yōu)勢互補的交通運 輸標準管理體系。建立健全工程建設(shè)標準、運輸服務標準和產(chǎn)品標準的行業(yè)綜合標準體系。加強部、地方標準化工作的協(xié)調(diào)，引導地方和企業(yè)積極參與交通運輸標準 化活動，建立地方標準備案制度，促進行業(yè)標準和地方標準的銜接。

　　三是組織實施重大科技攻關(guān)和科技示范。按照“需求引導，重點突破，推進共享，示范推廣”的思路，突出政府主導，聚焦重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、提高存量交通資產(chǎn)安全高效使用性能和提升交通運輸服務品質(zhì)，通過組織實施重大科技專項和科技示范工程，推進加快構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟、高效、綠色的綜 合運輸體系，促進交通運輸與現(xiàn)代物流的發(fā)展融合。目前，部已啟動公路基礎(chǔ)實施安全監(jiān)測檢測與評估處治、高海拔高烈度特殊地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)攻關(guān)。強化科 技示范工程頂層設(shè)計，促進科技成果的規(guī)模化應用。著力在綜合運輸體系建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、公路網(wǎng)升級改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護管理、行業(yè)信息化智能化、安 全應急保障等領(lǐng)域布局科技示范工程。

　　各位代表：

　　創(chuàng)新與實踐互為前提，合作與交流相互促進。中國公路科技創(chuàng)新高層論壇作為我國公路科技界對外交流的重要品牌性活動，為推動公路科技的國 際交流與合作發(fā)揮了重要作用。中國公路學會作為交通運輸科技創(chuàng)新體系中的重要組成部分，在公路科技推廣和交流方面作了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要的載 體和平臺作用。本屆論壇的召開，正值我國“十二五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵時刻，意義重大。讓我們攜起手來，為推動公路交通科技進步，加快交通運輸安全發(fā)展、高效 發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展做出更大的貢獻！ 最后，預祝本屆論壇圓滿成功。

　　謝謝大家！ ( 來源: 中國公路網(wǎng) 作者： )